川普總統的能源政策左右為難

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檔案照片: 美国总统川普在美国华盛顿能源部主辦的“释放美国能源”活动中发表了讲话2017年6月29日。 Carlos Barria/文件的照片/路透社

【美中頭條編譯報導/ 鄧潤京】         路透社华盛顿1月5日訊——当美国总统川普(Donald Trump) 政府提议对煤炭和核电站提供新的补贴时,这似乎是一种很明显的方式来兑现竞选承诺,促进美国的能源产业。

档案照片: 川普在西弗吉尼亚州查尔斯顿(Charleston)发表演讲时,人们表达了他们的支持, 2016年5月5日。 Chris Tilley /文件的照片/路透社
档案照片: 川普在西弗吉尼亚州查尔斯顿(Charleston)发表演讲时,人们表达了他们的支持, 2016年5月5日。 Chris Tilley /文件的照片/路透社

然而,该计划于9月宣布,引发了其他行業的尖锐批评,特朗普还发誓要提供帮助,比如天然气和公用事业。

“补贴不会让你有竞争力——也不会让你重新变得伟大,”世紀能源公司(Dynegy Inc .)的总裁兼首席执行官罗伯特•弗莱森(Robert Flexon)说。世紀能源公司是一家总部位于休斯顿的公用事业公司,拥有燃煤和燃气发电厂。

围绕这一提议的争论体现了美国政府为实现在煤炭、石油、天然气和核工业领域展开全面“能源复兴”的承诺而做出的更大努力。

问题在于,帮助某一行业的政策往往会伤害到另一个行业,这说明了能源监管的复杂性,以及安抚利益衝突的难度。尽管竞选活动经常力求将选民划分为两个阵营——支持能源与支持环境的阵营——但这种劃分未能抓住更混乱的政策对利润、招聘和能源领域减排的關鍵因素。

目前几乎没有证据表明,川普迄今为止的行动对任何领域的能源公司有所帮助;  一些政府的建议在政治分歧中被搁置,而其他的监管改革则被市场力量削弱了。

例如,尽管特朗普支持煤炭的政策出现了调整,但公用事业公司对购买更多燃煤电厂的兴趣不大。

衡量投资者对能源行业信心的一个更广泛的指标——标准普尔500指数(Standard & Poor ‘ s 500 energy index)——在股市飙升之际,反而在2017年跌幅超过7%。

白宫和能源部官员没有回复路透社记者的置评请求。

另一个政治關鍵點是政府对生物燃料政策进行调整。

川普的环境保护机构最初从石油精炼商那里得到了一项计划,要求他们将乙醇混合到汽油中,但在乙醇行业遭到强烈反对后,特朗普又拒绝了这一计划。乙醇行业來自美國中西部玉米种植的州,在選舉中支持了川普当选。

这一争端引发了国会支持者对各种行业利益的公开争论,包括威胁阻止特朗普的机构提名和他对竞选承诺的指责。

就连在特朗普竞选中扮演主角的煤炭行业,其游说活动也只获得了微弱的回报。例如,它在打击风能和太阳能补贴方面收效甚微。

川普和他政府中的其他人批评可再生能源价格昂贵,依赖政府支持。但是白宫并没有寻求废除减税政策,预计到2020年将为可再生能源公司提供123亿美元,而其他共和党人将继续支持这一计划。

石化燃料公司显然对特朗普的政策有更大的影响,更容易获得决策者的支持。根据官方机构的时间表,煤炭、石油和天然气公司的高管定期会晤政府高级官员。

他们的政策胜利包括限制碳、甲烷和其他污染物排放的监管规定;  阿拉斯加北极国家野生动物保护区(Alaska’s Arctic National Wildlife Refuge)的开發; 解除对联邦土地的采煤禁令。

但这些举措对生产、利润和就业的影响仍不确定。对联邦土地上额外钻探和采矿租约的需求一直很低,美国石油和天然气公司在监管备案文件中告诉股东,环境法规对他们的业务影响不大。

虽然煤炭倡导者普遍对川普的政策欢呼雀跃,但白宫的政策迄今为止对美国煤炭消费的影响甚微。

私人煤炭公司默里能源公司(Murray Energy Corp .)首席执行官罗伯特• 默里(Robert Murray)表示,共和党推动煤炭开采的努力只得到了环保法规的一些“容易到手的果实”,同时避免了更棘手的问题。

檔案照片: 默里能源公司董事长、总裁兼首席执行官罗伯特•默里(Robert Murray)在俄亥俄州 圣克莱尔斯维尔(St. Clairsville)。11,7, 2017。Joshua Roberts/文件的照片/路透社
檔案照片: 默里能源公司董事长、总裁兼首席执行官罗伯特•默里(Robert Murray)在俄亥俄州 圣克莱尔斯维尔(St. Clairsville)。11,7, 2017。Joshua Roberts/文件的照片/路透社

美国独立石油协会(Independent Petroleum Association of America)负责监管事务的高级副总裁苏珊 · 金斯堡(Susan Ginsburg)表示,受到川普支持的石油和天然气行业也同样感到失望,因为它原本希望政府能消除政府干预。

她说,这个行业會預示“市场的作用終將會顯現”。

 

 

【責任編輯: 鄧潤京】

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