國府陸委會副主委邱垂正周日演講 「現階段兩岸形勢與我國兩岸政策」

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(休士頓/ 秦鴻鈞報導)中華民國陸委會副主委邱垂正周日(12月2日)下午在僑教中心以「現階段兩岸形勢與我國兩岸政策」為題,發表專題演講。
邱副主委首談「國家安全與兩岸關係」受國際因素、國內因素、及中國大陸因素的影響。這其中包括:美國總統川普倡議的「印太戰略」美中貿易戰;中國大陸倡議「新型國際關係」,「人類命運共同體」,持續推展「一帶一路」,並以銳實力滲透各國;南韓峰會、習金會、川金會,日本主導建立CPTPP。
而國內的因素則包括:朝野政黨對兩岸議題立場各有堅持;民意是推動兩岸政策的重要基礎。
而中國大陸國內則有:「十九大」後習近平更強勢集權( 九龍治水- 》獨斷朝綱); 今年「兩會」修憲取消國家主席任期制;以黨領政,結構性矛盾或衝擊社會穩定;設定強國強軍目標,企圖輸出中國發展模式;及對領土主權及核心利益毫無妥協,造成兩岸這兩年來漸行漸遠。因為中國大陸採鄧小平”韜光養晦”態度—我有多少實力,就有多少話語權,讓國際社會對中國大陸印象改變,牽動整個區域的國際影響力,迎來了2018 美中貿易戰,造成中國大陸經濟下滑, 明年經濟增長率下調至6.1% 。而建立維穩基制,發揚民族主義、愛國心,如此對台灣將更加危險。
邱副主委指出:「十九大」基本方略,包括: 維繫政權: 以黨領軍、從嚴治黨。社經發展:深化改革、依法治國、維穩。在「主權與統一」方面: 包括強勢面對東海、南海,堅持一國兩制,加強疆,藏,台工作。而「國安與國際」則強調:總體國家安全觀、人類命運共同體。對臺則堅持「一中 」原則,強化「反獨」強調深化兩岸經濟合作和文化往來。而在維持對臺政策方針,則續採「軟拉、硬打兩手」策略。
而我政府兩岸政策,立場則是在既有事實與政治基礎上,堅定維護兩岸關係和平穩定現狀。其中有四項關鍵元素:(一 )1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知。(二 )根據中華民國憲法、兩岸條例及相關法律處理兩岸事務。(三 )兩岸過去協商和交流互動的成果。(四 )臺灣民主原則及普遍民意。
邱副主委說:「九二共識」是兩岸關係的基礎,基礎不牢,地動山搖。他也提到九三年辜汪會談,辜振甫說:雙方用「諒解」的精神,才有新加坡座談,如期召開。這是「九二精神」:諒解的精神。國民黨是「一中各表」,北京是「一個中國原則的九二共識」與臺灣「一中各表」完全不吻合,。其中23 項兩岸協議,多為2008 年至2015 年之間陸續達成。
邱副主委也提到政府兩岸政策的–政策立場: 政府立場堅定一致,透過建設性溝通對話,建構兩岸和平穩定關係—包括二個「不變」、三個「不會」的基本態度:承諾不會改變、善意不會改變、不會在壓力下屈服、不會走回對抗的老路、不會背離民意、犧牲台灣的主權。
同時面對外部複雜環境,保持戰略定力,即求穩、應變、進步:(一)強化臺灣不可取代的地緣政治戰略重要性,(二 )維繋臺灣在全球產業供應鏈的核心,(三 )維持臺灣在華人世界的民主燈塔地位。
最後,邱副主委出示臺灣民眾對統一、獨立或維持現狀的區域圖—-長期有8成以上臺灣民眾主張廣義維持現狀。他也提到近期:兩岸情勢–中共對台全面性打壓,包括:
經濟引誘(31項惠台措施 )、外交打擊、政治施壓、軍事威脅、銳實力(具高度隱藏性、硬實力)。
邱副主委提到中國大陸近期對台政策:( 一 )對台僵化思維、負面作為、毫無彈性、一味強調統一政治前提。( 二 )堅持「一中原則 」的「九二共識 」,加大對台政軍威嚇。(三)強化兩岸基層交流及對台商、青年工作,片面推動兩岸經濟社會融合發展,加大促統力道,形塑對臺實質治理。中共對臺統戰策略,包括:1,拉攏培植親中勢力,2,以民逼官,區別對待,3,運用學術交流對我情蒐,4,動員在臺陸方團體人士,強化統戰;5,加大「一代一線」基層滲透;6,致力單邊主義及利好措施;7,強化輿論戰與心理戰;8,形塑「兩岸一國」圖像。

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